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方式一,由财政部定向发行特别国债给商业银行,利率参照再贷款利率,央行通过降准或者再贷款为商业银行提供等量流动性,财政部借此进行财政贴息、转移支付和支持基建投资等。为了提高商业银行持有特别国债的意愿,也可考虑允许商业银行将特别国债用于存款准备金缴纳的方式。方式二,参照2007年特别国债的发行方式,可由央行借道政策性银行的方式购买部分特别国债。方式三,还可进一步创新特别国债的使用方式,用于支持银行永续债发行,提升商业银行的信贷投放能力和意愿。

一方面,组织专门力量,每天针对工作日早高峰客流情况,不断强化车站、线路和网络客流的分析研判,因线因站施策,动态、协同管控网络进站客流,保障车站车厢人流的动态平衡。另一方面,通过客流观察哨、限流装置、引导等措施,加强站内与站外的实时协同,并通过“四长”(站长、轨交警长、属地派出所所长、街镇长)联动机制,加强与站外公交的信息联动。目前,全网工作日早高峰限流车站在13座左右。客流管控措施得到了市民乘客的普遍理解与支持,限流车站的现场排队进站时间平均在5分钟左右,总体秩序良好。

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